Gelaagde processtructuur

Aan het begin van de verkenningsfase onderscheidden we vijf typen van belanghebbenden: bovenlokale politiek en administraties, lokale politiek en administraties, thematische belanghebbenden, burgerbewegingen het brede publiek. Deze indeling valt grotendeels samen met het statuut van hun input: beleid, visie, opinie. 

Toch werden de overlegorganen niet ingedeeld volgens deze typen. Net omdat we de kennisuitwisseling onderling zeer leerrijk vinden. Zo zaten administraties bijvoorbeeld samen aan tafel met burgerbewegingen. Er werd ook niet gewerkt met een hiërarchie van overlegorganen. De stem van iedere betrokken belanghebbende was gelijkwaardig dus liepen ze parallel aan elkaar. De overlegorganen onderscheidden zich wel in verantwoordelijkheid ten aanzien van het Complex Project. Zo was er een kernteam dat verantwoordelijk was voor de algemene voortgang van het project en zorgde het belanghebbendenoverleg voor de nodige input voor en reflectie op het studiemateriaal. 

Doorstroming en uitwisseling van informatie tussen overlegorganen was van cruciaal belang. Doordat enkele belanghebbenden zetelden in meerdere organen kon die overdracht gegarandeerd worden.